县级矿产资源规划原则上不开展规划环境影响评价。

路透社为此专门发表长文说，英国的数十年减煤历程证明绿色转型完全可行，而其中经验可供当前的中国借鉴。也正是从烟雾事件开始，英国走上了大刀阔斧治理空气污染的道路。

然后，再逐步用清洁能源替代煤炭。1952年12月，这座曾经的雾都爆发灾害性烟雾事件，笼罩多日的逆温层就是那最后一根稻草。一般情况下，低层大气中的气温随高度增加而降低。对于中国霾疾，它们的分析和建议有一定借鉴价值。美国航天局指出，雾霾的成分主要是硫酸盐气溶胶，燃煤是罪魁祸首。

不过，气象条件也起到了帮凶作用。雾霾通常在冬天多发，从气象角度来说，是因为逆温层在这个季节更常出现。我们强调的是风险管控，要管控土壤污染风险，通过改变土地使用方式，而不是简单依靠巨大的资金投入，对污染的土壤要加强监测监控，不让污染继续发展

对国Ⅲ柴油车，简化尾气超标处罚程序，加大简易处罚、激光遥测力度。对假国Ⅲ的外埠柴油车实施最高限处罚。北京市环保局日前发布消息称，2016年北京大气污染防治工作将聚焦改农村散煤、治高排放车、整治城乡结合部三大战役，重点落实街道、乡镇责任，加大精细化管理减排力度。在整治城乡结合部方面，着力于减少燃煤、小散乱污企业污染，加快供电、供热、供气等基础设施建设，实施用能结构的调整、清洁能源的改造，加快清退小散乱污企业。

记者还了解到，在治理高排放车方面，今年将聚焦重型柴油车，公交、环卫等八大行业新增车辆全部加装捕集器，减少颗粒物排放。今年将基本实现城六区和平原地区农村采暖非煤化，以电采暖为主，燃气分户、热力管网辐射、低氮燃气锅炉集中等采暖方式为补充，制订鼓励使用电水壶、小吨位电锅炉等措施，淘汰农村燃煤茶浴炉，加大农村优质煤替换力度。

据北京市环保局相关负责人介绍，2015年，北京市清洁空气行动计划84项重点任务落实得力，城六区基本实现无燃煤锅炉，全市燃煤总量压减至1200万吨左右，四大燃气热电中心全部建成投运北京市环保局日前发布消息称，2016年北京大气污染防治工作将聚焦改农村散煤、治高排放车、整治城乡结合部三大战役，重点落实街道、乡镇责任，加大精细化管理减排力度。对假国Ⅲ的外埠柴油车实施最高限处罚。记者还了解到，在治理高排放车方面，今年将聚焦重型柴油车，公交、环卫等八大行业新增车辆全部加装捕集器，减少颗粒物排放。

今年将基本实现城六区和平原地区农村采暖非煤化，以电采暖为主，燃气分户、热力管网辐射、低氮燃气锅炉集中等采暖方式为补充，制订鼓励使用电水壶、小吨位电锅炉等措施，淘汰农村燃煤茶浴炉，加大农村优质煤替换力度。对国Ⅲ柴油车，简化尾气超标处罚程序，加大简易处罚、激光遥测力度。据北京市环保局相关负责人介绍，2015年，北京市清洁空气行动计划84项重点任务落实得力，城六区基本实现无燃煤锅炉，全市燃煤总量压减至1200万吨左右，四大燃气热电中心全部建成投运。在整治城乡结合部方面，着力于减少燃煤、小散乱污企业污染，加快供电、供热、供气等基础设施建设，实施用能结构的调整、清洁能源的改造，加快清退小散乱污企业

也就是说，这68%的柴油车存在排放标准造假行为。北京虽已发布黄标车禁行和其他车辆的有关限行通告，但在短期内减少此类车辆的数量难度较大。

而在遭遇传输型的重污染时，区域传输的比例更是超过50%。也就是说，在本地污染来源中，机动车对PM2.5的贡献是最大的。

疑问6：京津冀如何协同治污？环境保护是京津冀协同发展三大重点突破之一。这些地方标准严于国家标准或填补了国家标准空白。市环保局副局长方力给出一组数据显示，在北京现有的1200万吨燃煤总量中，有300万至400万吨为散煤。其中，北京与河北省保定、廊坊两市结对，支持大气污染治理资金4.6亿元，用于燃煤锅炉脱硫脱硝除尘深度治理。市环保局表示，2016年北京减排措施将聚焦三大战役，其中之一就是改农村散煤，将加大农村优质煤替换力度，加强对销售劣质煤的打击力度。市环保局介绍，目前北京机动车保有量已达560余万辆，年排放各项污染物70万吨左右。

疑问3：机动车污染贡献大=专门治理小客车？一提到治理机动车污染，市民首先反应出来的就是要单双号限行。疑问2：本地污染排放谁是主因？在本地污染贡献中，机动车、燃煤、工业生产、扬尘为主要来源，分别占31.1%、22.4%、18.1%和14.3%，餐饮、汽车修理、畜禽养殖、建筑涂装等其他排放约占14.1%。

在北京的PM2.5来源中，区域传输占比约为28%至36%。其实机动车污染治理，并非单指治理小客车，而是综合性治理措施。

而超过50%的贡献比例就出现在第一种污染类型下。秋冬季空气重污染，北京本地主要污染源是燃煤和机动车。

根据北京燃煤压减任务，2017年，北京燃煤消费总量预计将压减至1000万吨以内。每执行一次新标准，单车污染将减少30%至50%。疑问5：雾霾秋冬季加剧受燃煤采暖影响？2015年，北京燃煤消费总量为1200万吨。2014年3月，环保部对河北、天津等北京周边地区市场上16家企业的国Ⅲ、国Ⅳ柴油车进行检查，68%的柴油车仅符合国Ⅱ或国Ⅰ标准。

第三类就是特殊型污染，比如燃放烟花爆竹、外来沙尘入侵等带来的重污染过程。另外，重型柴油车大多为进京送货车辆，承担着北京基本生产生活所需物资的运输。

本周，京城除了昨天南部地区出现短时污染，其他时间段都处于优良水平，可以说开年大吉。同时，改善车用油品质量、强化在用车排放监管体系、重点整治货运车辆的机动车排放执法、夜查大货车以及淘汰黄标车等，都是北京近几年采取的治理机动车排放措施。

在空气重污染红色预警期间，除了机动车单双号限行，也包括建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆禁止上路行驶等综合措施。下一步，京津冀还将在空气重污染区域共同会商、统一应急响应等方面取得进展。

雾霾、空气污染不仅是政府部门正下大力气治理的民生问题，经历了去年11、12月份的几轮空气重污染，即使在蓝天白云的好天儿，这也成了一些市民、网友关注的热词儿。在北京本地的PM2.5污染来源中，燃煤占比22.4%，仅次于机动车，位列第二。这其中，就有不少劣质煤。而根据本市2014年发布的来源解析结果显示，北京市全年PM2.5来源中，区域传输贡献占28%至36%，本地污染排放贡献占64%至72%。

张大伟解释了北京经常发生的三种重污染过程的类型：一是传输型污染，即以外来输送为主导，这时北京边界尤其是南部边界的污染物浓度上升速度会非常快，然后污染物像波浪一样向城区推进。治理雾霾和空气污染的核心在于治PM2.5，这以微克为单位计量的小东西，为何这么难以治理？为何成了需要政府部门和市民等社会各界齐心努力消灭的污染大敌？疑问1：污染源来自本地还是受外地影响？首先，必须要搞清PM2.5从哪里来，是北京本地还是区域传输？去年底，在本市遭遇重污染的同时，几乎整个华北地区也被雾霾笼罩。

有监测数据显示，北京夜间污染物排放会出现相对高峰，除了夜间湿度较大，很大程度上跟夜间大货车进城行驶相关。市环保局还发布过一组数据。

第二类是积累型污染，这种情况下污染以本地排放为主，呈现出城区污染重、郊区污染轻的特点。据悉，今年北京有望实施京Ⅵ排放标准。